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2017年甘肃公务员考试申论热点:JQK现象

发布:2016-06-28    来源:甘肃公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  本期为各位考生带来了2017年甘肃公务员考试申论热点:JQK现象。要想申论成绩好,关注热点不可少。公务员考试中,申论是最能拉开考生成绩的一门科目,积累对于申论而言,是非常重要的。甘肃公务员考试网温馨提示考生阅读下文,相信能给考生带来一定的帮助。
  仔细阅读下文>>>2017年甘肃公务员考试申论热点:JQK现象
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  【背景链接】
  2016年,国务院9个督查组首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。在督察组赴黑龙江开展专项督查时发现,尽管黑龙江民营经济发展取得了一定的成绩,但总量仍然偏小、质量不高、结构不尽合理等问题依然突出,还存在民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题,政府服务水平有待进一步提高。比如一些企业家反映,招商引资时被奉为座上宾,项目投产后,地方政府就出现了不兑现承诺的情况,而且这种情况还比较普遍,企业家形象地称之为“JQK”现象。
  企业家口中的JQK即先把你勾引过来,然后圈块地给你们,最后再尅你们。
  综合分析
  【标准表述】
  [原因分析]
  一是发展方式仍很粗放,单纯靠用地这类吸引力来招商,缺少稳定释放的投资潜力;
  二是地方政府仍比较“任性”,党政主官对待投资者的态度阴晴不定;
  三是缺少对民企的制度性保障,令投资者在政府的强势和任性前束手无策。
  [影响分析]
  在黑龙江省明确“非禁即入、平等待遇”原则,鼓励民间资本进入法律未明确禁止的一切产业和领域的背景下,一些地方出现了对民营投资“JQK”的现象,这无疑削弱了当地政府的善政和努力,是一个危险信号。从“JQK”现象从本质上而言,属于为官不为和为官乱为。“新官不理旧政”、承诺条件不兑现属于为官不为,“尅我们”则属于为官乱作为。
  在一些地方、部门,鼓励民营资本投资政策难以真正落地,一些企业不同程度遭遇“玻璃门”阻隔,“政策看得见,落地隔座山,审批延缓拖”。还有一些民营资本获准投资后,出现了事前热捧、事后冷遇现象。这些都影响了民营资本的投资热情,甚至促使一些企业“正门不走走偏门”,催生官商勾结等不正之风,有可能形成遵规守矩的企业办事难、违法违规的企业“路路通”的恶性循环,恶化了投资环境。
  为了招商引资,引进前热情高涨,开出种种优惠条件,引进后前恭后倨,答应好的优惠落不了地,甚至出现“拔毛”现象。不难想象,这种“JQK”做法的结果只能是,即使引进了投资也留不住,最终“双赢”变成了“双输”。
  当前,一些省份产业空心化现象比较突出,当地经济发展缺乏支撑,亟待引进新的资本、新的项目改善当地的经济生态和企业业态。在国家全面振兴东北老工业基地战略加速推进的背景下,“JQK”现象不仅不利于该战略的实施,而且会成为制约因素。一些政府部门及其工作人员野蛮对待投资者的行为,对投资者不公,对政府形象更是极大的损害。
  [参考对策]
  专家总结,要破解“JQK”现象,当从政府信用体系建设入手。政府信用评价体系能够纠正扭曲的政绩观,破除政府官员急功近利的心态,同时,还能倒逼政府把心思和精力更多地用在服务工作上,对于转变政府职能、提高服务质量也有积极的促进作用。
  解决民营经济的发展问题根本还在于深化改革,提高市场化程度和开放程度。围绕减轻企业负担、加大人才吸引和培养力度、拓宽融资渠道和改善金融服务等关键问题,进一步强化政府服务,营造公平竞争、健康发展的市场环境。

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